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关于全市组织工作情况通报
上传时间:2012-07-25       
   
关于全市组织工作情况通报
 
尊敬的各位老同志:
      根据中央组织部、中组部老干部局和省委组织部、省委老干部局关于进一步提高老干部对组织工作满意度的工作要求,现将全市组织工作情况向您作一个通报,便于您了解组织工作情况,欢迎您对组织工作进行监督。感谢您长期以来对组织工作、老干部工作的关注和支持,如有什么意见和建议请及时反馈给市委老干部局。
联系电话:2230108、2230106(传真)。
                      
                       中共芜湖市委组织部
                       中共芜湖市委老干部局
                           2012年7月12日
 
 
 
 
 
 
 
 
全市组织工作情况通报
 
     近年来,在市委的坚强领导下,在广大干部群众的支持监督下,全市各级组织部门以群众满意为重要标准,坚持以改革创新的精神加强组织工作,努力在民主选人、公开选人、竞争选人、择优选人等方面积极创新,不断提高选人用人的公信度和组织工作的满意度,为全市经济社会更好更快发展提供了有力的组织保证和人才支持。
     一、坚持配强班子、用好干部,努力提高选人用人公信度
抓住提高选人用人公信度这个核心,始终围绕科学发展大局配班子、用干部,努力使选出来的干部党委满意、干部信服、群众信任。一是树立正确用人导向。始终坚持德才兼德、以德为先的用人标准,切实做到“为发展配干部、凭实绩用干部、靠公认选干部”的要求,不断强化科学发展、崇尚实干、重视基层、群众公认等鲜明用人导向。坚持优质干部资源向县区和基层一线倾斜,近三年先后从市直机关选派了13名40岁以下的年轻干部,担任县区委常委、政府副职或政府常务等职务。今年县区政府换届中,新进县区政府班子的15名人选中,12人具有乡镇(街道)党政领导工作经历。坚持人才到一线锻炼、干部从基层选拔,选派机关后备干部和优秀年轻干部到经济工作一线、服务一线、信访一线、重点工作一线、基层一线等经受锻炼,2009年以来,先后分两批选派35名市直机关后备干部到驻外招商机构工作,选派84名机关干部到城市重点工程建设一线,从市、县机关选派58名后备干部到农村“土地整治”村任党组织第一书记或村镇规划建设指导员,选派100名优秀年轻干部担任非公企业党建指导员。2009年以来,从“五个一线”提拔担任市直部门领导干部的共67名,占新提拔干部的39.2%。中央政治局委员、中央书记处书记,中组部部长李源潮同志对此作出重要批示。二是提高选人用人制度化、规范化水平。市委和组织部门带头贯彻执行《干部任用工作条例》,坚持民主推荐、民主测评、考察、干部任前公示等制度,同时针对薄弱环节,先后制定和完善了常委会和全委会任用干部票决、延伸考察、征求意见、书面征求纪检监察机关意见、“一报告两评议”、干部考察全程记实等制度,形成了覆盖各个环节的制度体系。比如,对在现单位任职不满3年的拟提拔人选考察对象,到其原单位进行延伸考察;拟提拔任职或平级转任重要岗位的考察对象,书面征求纪检监察机关对其党风廉政情况的意见。在市委的带动和督促下,各级党委(党组)在选人用人中普遍做到了执行标准不走样、履行程序不变通、遵守纪律不放松。三是抓住换届契机,选优配强各级领导班子。按照中央和省委的要求,全市县区人大政府政协换届从去年10月启动,至今年2月底全部结束。按照“选出好班子、形成好报告、营造好风气”的目标,认真落实发扬民主、深化改革、严肃纪律三项关键举措,圆满完成8个县区、44个乡镇的换届工作,一大批政治坚定、实绩突出、作风过硬、群众公认的干部走上新的领导岗位。换届后,县区政府领导班子成员平均年龄43.04岁;45岁以下的29人,占51.79%(比上届增加了7.15个百分点);全部具有大专以上学历,领导班子平均年龄普遍下降、文化程度普遍提高。推进领导班子配备改革,8个县区的人大、政协领导班子成员比上届减少6人,党政交叉任职22人。目前,8个县区共配备女干部34名,县四套班子至少各配备1名女干部,县区党政正职中有1名女干部。乡镇党委班子配备女干部44名(占总人数的11.7%),市直和县区“九部门”均按照要求配齐女干部。县区政府和人大领导班子至少有1名党外副职,市、县区政府工作部门配备党外干部均达到规定比例,1名女党外干部担任市财政局局长。
     二、坚持推进改革、破解难题,切实激发各类人才活力
     着眼于破解干部选用工作中的重点、难点问题,市委制定贯彻《2010—2020年深化干部人事制度改革规划纲要》的实施意见,实施竞争性选拔干部、年轻干部培养等12个重点项目,积极回应群众和社会关切,加大制度创新力度。一是创新竞争择优机制,促进好中选优、优中选强。今年以来,市委常委会对24名县区和市直部门党政正职,以及33名市直部门副职进行了票决;市委全委会对3名县区党政正职和4名市直部门正职进行了票决,进一步扩大了用人决策中的民主。加大竞争性选拔干部工作力度,市级层面分别于2009年、2011年两次开展公选工作,选拔了19名县处级领导干部。注重能力导向与人岗相适,突出基层工作经历,改进完善考试方法,提高公开选拔工作的质量,促进优秀人才脱颖而出。按照“干什么、考什么”要求,实行“一职位一卷”;采取“结构化面试加无领导小组讨论”的两轮面试,每个考场聘请2名“两代表一委员”担任“面试观察员”,增加了面试公信度。二是完善干部考核评价机制,引导领导干部投身科学发展实践。根据中央、省委有关要求,及时修订了县处级领导班子和县处级干部年度综合考核办法,建立健全了实绩考核、民主测评和民意调查“三位一体”的考核评价模式。更加突出科学发展导向,不简单地把GDP、发展速度作为主要依据,调整充实了一批新指标,注重考核经济转型升级、社会管理、保障和改善民生、党风廉政建设等实际成效;更加注重基层群众评价,不断扩大下级和服务对象的考核权重,近三年参加考核的机关干部职工近8400人次,数万名群众参与社会评议,切实引导各级领导班子和干部重视基层、服务基层。更加注重综合考核,注意将年度考核与上级评价、相关职能部门评价意见、“两代表一委员”和政风评议意见等有机结合起来,相互印证、比较分析。近三年先后对298个次县处级党政领导班子、2089名县处级干部实施了年度综合考核,66个(次)县处级领导班子、337名县处级干部被评为“一等”(不包括2011年度结果)。在被评为一等的县处级干部中,先后有12人被提拔为副厅级领导干部,62人被提拔为正县级干部;1名正县处级干部被免职,1名副职被免职,24名县处级干部被诫勉或重点谈话,起到了激励先进、鞭策后进的良好作用。三是创新干部交流机制,科学配备干部资源。建立健全县处级领导干部定期交流、市直机关公务员跨部门交流、关键岗位人员对口交流的工作机制。2009年以来,共调整交流市管干部183人次,县区和市直部门交流76人次,县区党政正职、纪委书记、组织部长和法检“两长”、公安局长,均实行异地任职。制定并实施市直科级公务员交流轮岗工作暂行办法,分两批对178名科级公务员实施跨部门交流。开展了市直机关财务科长对口交流,对59家单位的105名财务人员进行交流轮岗,激发了财务干部的工作热情,也强化了单位的财务管理。今年,实施市直部门与无为县的干部“双向挂职”行动,在推进市县广泛交流、政策深度融合、加快干部成长等方面取得了明显成效。四是创新人才政策,大力引进培养高层次和创新创业人才。针对创新创业人才特别是高层次人才引进难、培养难、留住难的“三难”问题,出台了加强创新创业人才队伍建设的24条政策措施,在人才引进培养政策上率先接轨长三角地区。2010年以来,相继制定了“产兴振兴千名人才计划”、鼓励风险投资机构推动领导人才创新创业的若干意见、引进创新创业人才认定暂行办法等政策,加大对高层次人才创业融资等支持力度。今年,又出台了股权激励和分红试点的方案及实施细则,对为企业作出突出贡献的技术人员和经营管理人员等实行特殊激励。实施“555” 产业创新团队建设工程,在全市具有明显产业竞争优势的企事业单位培育选拔了48个创新团队、近500名团队带头人助理;围绕全市支柱产业和战略性新兴产业,已分两个批次选拔培养了341名科技创新型人才,全部有省级以上科技成果。依托芜湖经济技术开发区,建设高新技术创业服务中心、留学人员芜湖创业园、博士后科研工作站、软件园等功能区,打造技术公共服务、技术成果交易、创新创业融资服务和社会化人才服务等4大人才服务平台。目前,全市有中高级人才2.3万多人,5人入选国家“千人计划”,1人入选全省“百人计划”。
      三、坚持抓好基层、夯实基础,不断提高基层党组织和党员服务群众的水平
     党的工作重心在基层,执政基础在基层,活力源泉也在基层。我们围绕增强服务群众的本领,提高基层党组织工作水平,有效发挥党员作用,充分发挥推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。一是围绕服务大局,深入开展创先争优活动。从2010年开始,以“创先争优强基础,科学发展促跨越”为主题开展创先争优活动。按照“争当皖江示范区龙头、争当创新型城市标兵、争当城乡一体化表率”的标杆,组织各级党组织开展承诺践诺。突出抓好窗口单位和服务行业的“为民服务创先争优”活动,广泛推行“三亮三比三评”(亮身份、亮承诺、亮标准,比技能、比业绩、比作风,自己评、群众评、领导评);扎实开展“最佳党组织生活案例”和优秀共产党员“每月一星”评选活动。广大党员干部特别领导干部进企业、进社区、进农村,访民情、听民声、解民忧,办了一批实事、好事。二是打造党建服务品牌,提高服务群众能力和水平。2010年,在全市社区基层党组织中开展“一米阳光·社区先锋”党员志愿服务活动,构建了6大类2100支“一米阳光”志愿服务队伍,参与党员达1.08万名(占社区党员总数的35%),在创建文明城市、化解社区矛盾、服务群众等社会管理工作中发挥了积极作用,受到群众普遍欢迎。“一米阳光”党员志愿者群体被评为2011年度芜湖市“十大新闻人物”,《人民日报》等中央媒体对此进行了宣传报道。三是夯实基层基础,强化工作保障。结合“基层组织建设年”活动,针对基层党建工作的一些薄弱环节,下力气进行整改提高。针对非公企业和社会组织党组织难覆盖、党员难管理等问题,从5月份开始,集中开展两新组织党组织集中组建“百日攻坚”行动,市、县区联动举办党员人才专场招聘会9场,拿出9600多个岗位面向党员招聘,5100多个岗位实行“党员优先”,选派1000多名党建工作指导员,扩大党组织覆盖和党的工作覆盖。截至目前,全市单独组建党组织的企业1346户,联合建立党组织的企业4728户,新建非公党组织864个,其中单独组建528个,党组织覆盖率由16.83%提高到56.92%,提高了40个百分点。采取从大学生村官中优选、从机关下派等方式,选优配强农村党组织带头人。前四批大学生村官中,有51人进入村“两委”班子,其中正职8名、副职23名。建设三大基础阵地,全市建立142个党员服务中心,新建(扩建)村级活动场所444个,建立890余个现代党员干部远程教育前端播出点。按照不低于当地劳动力人均收入水平确定村干部基本报酬,健全村级组织运转经费保障机制。
     四、坚持建设模范部门、打造过硬队伍,树立可信可靠可亲可敬的新形象
     各级组织部门围绕“建设先进组织部门,创造一流工作业绩”的目标,在自身建设上下真功夫、出实招,努力在建设模范部门、打造过硬队伍。市委组织部连续6年荣获县处级党政领导班子年度综合考核一等奖,连续6年荣获全省组工调研课题一等奖,连续7年被评为“全省组织信息工作先进集体”。一是坚持开展树组工干部新形象教育,加强党性建设。相继开展了“树组工干部新形象”、“带头创先争优”、“坚持公道正派,严守换届纪律”、“讲党性、重品行、作表率”等主题教育活动,健全党性教育、学习培训、结对帮扶、实地调研、实践锻炼“五位一体”的组工干部培养模式,大力培育和弘扬先进组工文化。今年在“一迎双争” 活动中,组织开展了“什么是组工干部的党性”大讨论活动,深入开展向沈浩等典型学习活动,加强党性教育、道德品质和廉洁自律教育,引导组工干部坚守党的原则,坚持公道正派地选人用人。始终坚持从严治部、从严律己、从严带队伍的要求,严格执行“十严禁”等纪律要求。二是深入开展组织部长下基层活动,改进作风建设。深入开展“万名组织部长下基层”和“三走进三服务”活动,认真落实深入基层调研、广泛开展结对帮扶、普遍开展谈心谈话、带头参加信访接待等四项举措,部领导班子成员每人结对共建1个社区或村,每个科室联系1个社区,每名机关干部联系1户群众,引导组工干部沉到基层抓基层。加强组织部门的机关管理,发挥“三个之家”的作用。三是加强开放组工建设,提高组织工作透明度。敞开组织部门的大门,采取约访与上门访谈的形式,部领导班子和县处级干部与各级干部谈心谈话1000余人,收集各类意见建议700多条,让干部心里话有地方说;在全省率先建立组织部门新闻发言人制度,市委组织部已召开新闻发布会5次,县区委组织部召开新闻发布会20多次。坚持“组织部开放日”制度,邀请“两代表一委员”、大学生村官等20余人走进组织部,面对面听取意见,让他们近距离感受组织工作。此外,组织20名党代表列席全市组织工作会议,组织部分党代表参与公选县处级领导干部的面试、全委会票决等重要事务,接受社会监督。
 
 
 
中共芜湖市委组织部
2012年7月12日



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